El SIAF SP (Sistema Integrado de Administración Financiera) es un sistema de uso obligatorio y oficial en el sector público para la administración financiera. Por tal motivo, las instituciones del estado solicitan que los servidores públicos acrediten sus conocimientos mediante un Certificado de estudios del SIAF-SP. Veamos para qué sirve y cómo se aplica.

¿Qué es y cómo funciona el SIAF SP?

El Sistema Integrado de Administración Financiera–SIAF es una herramienta informática creada por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) que permite a las diversas entidades gastar, recaudar y modificar el presupuesto asignado por el Estado. Este sistema se encuentra presente en los tres niveles de gobierno: Nacional, regional y local.

Todas las herramientas del SIAF trabajan de acuerdo a las disposiciones legales de control y normatividad vigente de los entes rectores. Los usuarios utilizan el SIAF para procesar sus operaciones en línea y así el sistema muestra los recursos de la entidad y su nivel de uso.

El Sistema Integrado de Administración Financiera–SIAF, es de uso obligatorio y oficial en el sector público para la administración financiera. Por tal motivo, las instituciones del estado solicitan que los servidores públicos acrediten sus conocimientos mediante un Certificado de Estudios del SIAF-SP.

SIAF: Inicios y logros del sistema

El SIAF no sólo existe en el Perú, sino también en otros países de Latinoamérica. Sus inicios se remontan al final de la década de los años 80, pues nació como una herramienta para luchar contra la crisis económica y las desventajas fiscales que agobiaban a la región. Este sistema de amplia cobertura descentraliza la gestión de recursos y hace viales los asuntos presupuestales de un país. 

Obviamente al principio la implementación del SIAF representó un enorme desafío pues significó una profunda reforma en el sector público. Tal sistema requería de normas, metodología e infraestructura informática. Así, tras superar esas barreras, en el año 1998 el MEF se propuso implantar el SIAF–SP en todas las entidades del Gobierno y también en las regiones. Para su eficiencia –antes de empezar a usar el sistema– el Ministerio de Economía y Finanzas se aseguró de que exista al menos una persona capacitada en el SIAF por cada Unidad Ejecutora.

El sistema ha contribuido notablemente con la estabilidad económica y la responsabilidad fiscal en las últimas décadas. Además, el SIAF ha logrado evolucionar a raíz de los avances conceptuales y tecnológicos. Por ejemplo, tras la crisis sanitaria por la COVID-19, el manejo de los recursos estatales fueron supervisados gracias a contar con este sistema interconectado.

Cabe señalar que el SIAF está sujeto a múltiples actualizaciones. De ahí su importancia en poder estar capacitado para ejecutar el sistema.

¿Cómo funciona el SIAF?

Todas las herramientas del SIAF trabajan de acuerdo a las disposiciones legales de control y normatividad vigente de los Entes Rectores (validaciones). Esto promueve las buenas prácticas, el orden en el uso de los recursos públicos y la rendición de cuentas. Los usuarios utilizan el Sistema para procesar “en línea” sus operaciones. Así, el sistema muestra el estado real del uso de los recursos de la entidad, casi “una fotografía” de los movimientos financieros en el sector público.

El SIAF cuenta con una tecnología que permite la conectividad con otras instituciones (Sociedad civil, rectores, BN para atención controlada de pagos) y medios de remisión de información con seguridad (conexión a B.D).

La aplicación contable se iguala en todas las instituciones públicas y se utiliza medios de conectividad con la DNCP. Todos los módulos requieren un “password” que permite acceder solo a las personas designadas para su uso. 

¿Qué actividades podría realizar al obtener el certificado SIAF-SP?

• Formulación del Presupuesto y sus modificaciones.
• Ejecución de los gastos e ingresos.
• Gestión de pagos a proveedores y servidores públicos.
• Utilizar la Cuenta Única de Tesoro Público (CUT).
• Contabilización de operaciones y la elaboración de EEFF y anexos.
• Elaboración de reportes de ejecución y otros de proyectos financiados por el BID y el BM.
• Seguimiento a través de consultas y reportes.

¿Qué actividades no se pueden realizar dentro del SIAF?

• Administración de los Recursos Humanos.
• Procesos Logísticos (Abastecimiento) y Control Patrimonial.

¿Cuáles son los principales módulos del SIAF?

1. Módulo de Formación Presupuestal. En este módulo se registran las diferentes fases del Proceso Presupuestario, en la cual las Unidades Ejecutoras definen la estructura funcional programática de su Presupuesto Institucional, seleccionan las metas presupuestarias propuestas durante la fase de Programación y consignan las cadenas de gasto, montos y los rubros para el siguiente ejercicio fiscal.

2. Módulo de Procesos Presupuestarios. Tiene como objetivo realizar los cambios en los Créditos Presupuestarios (Créditos Suplementarios y Transferencias de Partidas) tanto a nivel Institucional como a nivel funcional programático (habilitaciones y anulaciones) e incorporar las nuevas metas presupuestarias. Además, a los pliegos les permitirá consolidar esta información para transmitirla a la Dirección General de Presupuesto Público.

3. Módulo Administrativo. Abarca la ejecución presupuestal, ingresos, gastos y operaciones Financieras. Aquí se resuelven también las certificaciones, compromisos anuales, ingresos y notas de información presupuestaria del SIAF. 

4. Módulo Contable. Permite a las entidades del Gobierno Nacional, Regional y Local, obtener los estados financieros, estados presupuestarios e información adicional y cumplir con su presentación y transmisión a la Dirección General de Contabilidad Pública (DGCP), para la elaboración de la Cuenta General de la República.

Si deseas tener más información ingresa al siguiente artículo, donde explicamos paso a paso cómo acceder y en qué consiste su integración con otros sistemas.

¿Quiénes necesitan contar con la certificación SIAF-SP?

Como el SIAF nos permite saber claramente cómo, en qué y dónde están invirtiendo las entidades estatales, el sector público lo establece como requisito para acceder a laborar en sus diferentes áreas.

• Postulantes CAS a las áreas administrativas (Operaciones, Archivos, Gestión de personal, Tesorería, Contabilidad, Presupuesto, Logística, Control previo y otros) de las instituciones públicas, para ocupar los puestos que demandan con frecuencia.
• Asistentes, analistas, operadores y técnicos de las áreas usuarias de las entidades públicas que utilicen el  SIAF-SP (Municipalidades, centros de salud, centros universitarios, entre otros). 
• Proveedores del Estado y profesionales independientes de la actividad pública y privada.
  

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Fuente: Manual de Usuario – Módulo de Procesos Presupuestales, Ministerio de Economía y Finanzas

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