INVIERTE.PE

Elaborado por:

ÍNDICE

1. ¿Qué es y cómo funciona INVIERTE. PE?
2. Herramienta de planificación de la inversión que es anterior a la formulación del presupuesto:
3. ¿Qué propone de la Inversión Pública INVIERTE.PE?
4. Objetivos, Resultados e Instrumentos de INVIERTE.PE
5. Relaciones Funcionales de los Órganos de INVIERTE. PE
6. Fases del Ciclo de Inversión (Antes)
7. Fases del Ciclo de Inversión (Hoy)
8. Fases del ciclo de Inversiones, actores y funciones del nuevo Sistema (Invierte.pe)
9. Características específicas de las funciones del nuevo Sistema (Invierte.pe)
10. Programa Multianual de Inversiones (PMI)
11. Fase de Programación Multianual de Inversiones (PMI)
12. Flujo de la Programación Multianual de Inversiones
13. Para solucionar los problemas INVIERTE. PE propone:

1.¿Qué es y cómo funciona INVIERTE. PE?

Es el Sistema Nacional de Programación y Gestión de Inversiones en Perú. Su propósito es garantizar que la inversión pública se lleve a cabo de manera eficiente, efectiva, sostenible y transparente, utilizando los recursos públicos de manera óptima. Este sistema regula el uso de los recursos de inversión en las entidades de la administración pública, fomentando la prestación de servicios de calidad y la construcción de la infraestructura necesaria para el progreso del país.

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2. Herramienta de planificación de la inversión que es anterior a la formulación del presupuesto:

PROYECTO DE INVERSION (PIP)

3. ¿Qué propone de la Inversión Pública INVIERTE.PE?

“Orientar el uso de los recursos públicos al cierre de brechas y acceso de servicios”

4. Objetivos, Resultados e Instrumentos de INVIERTE.PE

Objetivos Generales:

• Orientar el uso de recursos públicos en las distintas instancias de los 3 niveles de Gobierno.
• Lograr el mayor impacto de los Proyectos de Inversión Pública para el cierre de brechas y acceso de servicios públicos con el fin de lograr el desarrollo económico y social del país.

Resultados Esperados:

• Fortalecer la capacidad de programación de inversiones del Sector Público.
• Establecer la aplicación del Ciclo de Inversión.
• Contar con una cultura de monitoreo, evaluación y transparencia de los recursos públicos.

Instrumentos Principales:

• Banco de Inversión.
• Fases del Ciclo de Inversión.
• Declaración de Viabilidad.
• Programación Multianual de Inversión Pública.
• Sistema de Seguimiento, Monitoreo y Evaluación Expost.
• Programa de Inversión.

5. Relaciones Funcionales de los Órganos de INVIERTE. PE

Órgano Resolutivo (OR)

• Los sectores, aprueba las metodologías para la formulación y evaluación de los proyectos.
• Aprueba el PMI de su sector, GR o GL, según corresponda, así como las actualizaciones.
• Presenta el PMI de su sector, GR o GL, según corresponda, a la DGPMI antes del 30 de marzo.
• Designa al órgano que asumirá las funciones de OPMI del sector, GR o GL, según corresponda, así como a su responsable y al de la UF. El órgano elegido como OPMI. No podrá ser a la vez UF o UEI.
• Aprueba los mecanismos para elaborar, implementar y actualizar el inventario de activos.
• Aprueba los mecanismos para elaborar, implementar y actualizar el inventario de activos.
• Aprueba las brechas y los criterios para priorizar las inversiones asociadas a su PMI.
• Conforma y preside el comité de seguimiento de inversiones del Sector, GR y GL.
• Autoriza la elaboración de expedientes técnicos o similares, así como la ejecución de las inversiones.

DGPMI (Dirección General de Programación Multianual)

• Es el rector del SNPMGI (invierte.pe) y brinda asistencia técnica.
• Emite las directivas que regulan las fases y etapas del ciclo de inversiones, y del Banco de Inversiones.
• Dicta los lineamientos para la Programación Multianual de Inversiones.
• Elabora la Programación Multianual de la Inversiones, incluida la Operación y Mantenimiento (O & M).
• Establece las metodologías y parámetros generales de evaluación ex ante y ex post, y realiza evaluaciones ex post por muestreo para validar la calidad de la inversión ejecutada.
• Aprueba los perfiles profesionales de los responsables de la OPMI y de las UF de los sectores, GR y GL.
• Verifica que se cuenta con la conformidad de la DGETP del MEF respecto a proyectos con deuda pública o que cuenten con aval o garantía del Estado para su consideración en el PMI.
• Regula el funcionamiento de los aplicativos informáticos del SNPMGI, con los aplicativos informáticos de los sistemas administrativos vinculados con la gestión de las inversiones.
• Desactiva las inversiones en los aplicativos informáticos del SNPMGI que no cumplan con los criterios establecidos por la DGPMI.

OPMI (Oficina de Programación Multianual de Inversiones)

• Es la responsable de la fase de Programación dentro de su responsabilidad funcional y nivel de gobierno.
• Elabora el PMI de su sector, GR o GL, según corresponda.
• Propone los criterios de priorización de la cartera de inversiones (CI) al OR respectivo. Elabora CI.
• Verificar que las inversiones a ejecutarse se enmarquen en su responsabilidad funcional del Sector, alineadas con los objetivos y metas al cierre de brechas. Cumplan metodologías y normas técnicas.
• Seguimiento de las metas e indicadores de resultados previstos en el PMI y los reporta en su portal.
• Monitorea la ejecución de las inversiones y los reporta a través del Sistema de Seguimiento de Inversión.
• Realizar por muestreo la evaluación de la calidad de las viabilidades de los PIP e IOARR. Realiza la evaluación ex post de los proyectos de inversión.
• Sector, propone metodologías para la formulación, capacita a los GR y GL. Coordina con los GR y GL.

UF (Unidad Formuladora)

• Es la responsable de la fase de Formulación y Evaluación del ciclo de inversiones.
• Aplica las metodologías aprobadas por la DGPMI o sectores, para la formulación y evaluación de los PI.
• Elabora los contenidos de las Fichas Técnicas y los Estudios de Pre inversión para sustentar los PI. • Registra en el BI los proyectos PIP e IOARR. Desactiva Inversiones que cumplan criterios metodológicos.
• Elabora los contenidos de las Fichas Técnicas y los Estudios de Pre inversión para sustentar los PI. • Registra en el BI los proyectos PIP e IOARR. Desactiva Inversiones que cumplan criterios metodológicos.
• Debe asegurarse que inversiones no PIP no incorporen PI. Validado esto, aprueba la ejecución.
• Declara la viabilidad de los proyectos de inversión.
• Los GR y GL, pueden delegar la formulación y evaluación a otros GR o GL, o a entidades especializadas.

Perfil del Responsable de la OPMI

a. Contar con Grado de Bachiller o Título Profesional en Economía, Ingeniería, Administración, Contabilidad o carreras afines.

b. Experiencia en planeamiento o planificación de proyectos de inversión, regulación de servicios públicos y/o gestión pública de 05 04 y 03 años como mínimo en GN, GR y GL.

c. Contar con experiencia en el Sector Público de 03 años en GN y 02 años en GR y GL. como mínimo.

d. Haber llevado cursos o diplomas de especialización en planeamiento estratégico, o presupuesto público, o gestión por procesos, o SA del Estado, con resultados satisfactorios.

e. La OPMI de un GR y GL, deberá residir en la circunscripción territorial o en zonas aledañas.

f. Contar con capacidades para conducir el trabajo en equipo, alineado a objetivos estratégicos.

Perfil del Responsable de la UF

a. Grado de Bachiller o Título Profesional en Economía, Ingeniería, Administración, o carreras afines.

b. Experiencia en formulación, evaluación y gestión de proyectos de 5, 4 y 3 años como mínimo.

c. Contar con experiencia en formulación y evaluación de PIP en el SP de 02 años como mínimo.

d. Contar con cursos o diplomas en formulación y evaluación social de proyectos, o gestión de proyectos, o gestión pública, o SSAA del Estado, con resultados satisfactorios y 60 horas mínimas.

e. La UF de un GR o GL, deberá residir en la circunscripción territorial o en zonas aledañas.

f. Adecuadas capacidades para conducir el trabajo en equipo, alineado a objetivos estratégicos o institucionales.

6. Fases del Ciclo de Inversión (Antes)

7. Fases del Ciclo de Inversión (Hoy)

8. Fases del ciclo de inversiones, actores y funciones del Nuevo Sistema (Invierte.pe)

9. Características específicas de las funciones del Nuevo Sistema (Invierte.pe)

10. Programa Multianual de Inversiones (PMI)

La PMI tiene como objetivo lograr la vinculación entre el planeamiento estratégico y el proceso presupuestario para orientar el gasto de la inversión pública, mediante la elaboración y selección de una cartera de inversiones orientada al cierre de brechas de infraestructura y de servicios con criterios de priorización, ajustada a los objetivos y metas de desarrollo nacional, sectorial y/o territorial. Indicadores de Brecha.

¿Qué es una brecha?: Es la diferencia entre la oferta disponible optimizada de infraestructura (incluye infraestructura natural) y/o acceso a servicio público y la demanda a una fecha y un ámbito determinado.

11. Fase de Programación Multianual de Inversiones (PMI)

La OPMI del Sector, GR o GL registra en el MPMI las inversiones no previstas en la cartera de PMI, conforme al Anexo N° 05: Lineamientos para las modificaciones de la Cartera de Inversiones del PMI. Para las inversiones que se incorporan en el año en ejecución de la cartera de inversiones del PMI, la OPMI debe especificar el potencial financiamiento de la inversión que se propone incorporar.

12. Flujo de la Programación Multianual de Inversiones

13. Para solucionar los problemas INVIERTE. PE propone:

Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones

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