El reto principales que tenemos para lograr la planificación estratégica es el desarrollo local. Este desarrollo lo alcanzan las personas, por lo tanto, se debe planificar para solucionar los problemas que les afectan. Para solucionarlos necesitamos realizar acciones, que justamente se transforman en proyectos de inversión pública.

¿Cómo lo hacemos?

Cuando tenemos proyectos SNIP, nos convertimos en líderes: se trata de liderar y motivar a las personas para realizar un cambio y buscar mejorar su situación. Para generar ese cambio, podemos aplicar estos 4 pasos:

(1) Planificar, de manera que se definan objetivos y estrategias; (2) Organizar, con eficiencia y eficacia en el tiempo indicado; (3) Dirigir, con liderazgo para motivar a las personas; y (4) Controlar, es decir, verificar los avances y cambios que se van produciendo. Se trata de definir objetivos para transformarlos en acción.

Ahora, dentro de la planificación existen dos elementos fundamentales:

Los procesos, en los cuales se interviene en la realidad para cambiarla; y los instrumentos, que orientan la toma de decisiones que permiten alcanzar los cambios, que en este caso, sería el SNIP.

Durante los procesos de desarrollo de proyectos de inversión pública, se tienen diferentes marcos de desarrollo humano.

El Desarrollo Político, el Desarrollo Económico, el Desarrollo Ambiental, el Desarrollo Social, y el Desarrollo Cultural, y todo esto da como resultado el Desarrollo Humano Integral y del Territorio.

Según el economista Eduardo Ulloa Gonzales, el Desarrollo Político y el Económico están muy ligados, pues es necesario, para poner en marcha los proyectos de inversión pública, contar con el apoyo de líderes políticos de la población donde tendrá insidencia el desarrollo del proyecto. De esta manera se puede asegurar el apoyo económico y el cumplimiento de los objetivos del proyecto.

“Con nuestros proyectos SNIP estamos buscando mejorar la calidad de vida de nuestra localidad (carreteras, puentes, etc.), pero no se debe pensar solo en las estructuras. Los proyectos SNIP se aprueban no porque se obtengan ganancias de ellos, los proyectos SNIP se aprueban porque tienen un beneficio social.”

Principios de Desarrollo Humano

A continuación les presentamos los cuatro principios del Desarrollo Humano bajo los cuales se sustentan los proyectos de inversión pública.

A estos principios, se le suman los Horizontes y Espacios de Planeamiento. Esto quiere decir que se delimitan según tiempos de vida y espacios geográficos.

Dentro de los Horizontes de Tiempo encontramos proyectos de inversión de Corto Plazo, que involucran un desarrollo de  entre 1 a 4 años; el Mediano Plazo, en donde el proyecto se desarrollará entre 5 a 10 años; y el Largo Plazo, donde se definen entre 11 a más años el desarrollo de un proyecto de inversión pública, como son las carreteras, concesiones, etc.

De la misma manera, los Horizontes de Espacio están delimitados de acuerdo a sectores: Nacional, Regional, Provincial, Distrital y Comunal.

Actualmente, la DGPI está desarrollando de manera constante Guías Metodológicas con contenidos mínimos específicos, las cuales nos permiten tener estructuras definidas para cierta clase de proyectos de inversión. Son alrededor de 15 guías (Salud, Desarrollo e Inclusión Social, Educación, Transporte y Comunicaciones, Agricultura, Saneamiento, Energía, Ambiente, Producción, Turismo, Cultura, Gestión de Riesgos y Atención de Emergencias, Equipamiento Mecánico,  Desarrollo Urbano,  Defensa,  Justicia, e Interior) que nos aseguran que esos proyectos tengan las características correctas y sean declarados viables.

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